Громадські ініціативи на селі: досвід і проблеми

11 червня 2008 року до нашої організації за допомогою та порадою звернувся житель с. Саранчуки Бережанського р-ну Тернопільської області Сергій Олійнічук. Суть питання, яке хвилює його не лише як батька шести дітей (пятеро власних та одна прийомна дитина), як священика сільського геронтологічного центру, а й громаду села Саранчуки і Базниківка, полягає у проблемі, що викликана способами та методами використання земель сільськогосподарського призначення в околицях названих сіл зарубіжними інвесторами.

Саме цього дня від імені Олійнічука О.В. були підготовлені та направлені інформаційні запити, заяви і скарги до різних компетентних державних контролюючих органів районного і обласного рівнів.
Екологічний клуб „Край” є громадською організацією природоохоронного спрямування, а проблеми хімічного забруднення поверхневих вод, повітря і земель, складування мінеральних добрив та пестицидів на території населених пунктів і тим більше в басейні річок є як екологічними так і соціальними. Було прийняте рішення про оперативне підключення до вирішення даної проблеми, про взаємодію та співпрацю із громадами сіл. Нами було розроблено план спільних дій між НГО і новоутвореною місцевою ініціативною групою.
18 червня з ініціативи мешканців сіл, що належать до Саранчуківської сільської ради, була створена місцева ініціативна група „Рідна Земля”, куди увійшли представники територіальної громади обидвох сіл, всього 7 (сім) чоловік. Основна мета її створення це захист власних соціальних та екологічних прав представників територіальної громади.
У відповідності до Закону України “Про органи самоорганізації населення”, „Про місцеве самоврядування”, враховуючи рішення зборів жителів за місцем проживання від 18 червня 2008 року по ініціюванню створення органу самоорганізації населення, просили Саранчуківську сільську раду надати дозвіл на створення органу самоорганізації населення - сільського комітету “Місцеву ініціативну групу „Рідна Земля” в межах території села Саранчуки і Базниківка. Сьогодні минуло більше трьох місяців, але Саранчуківська сільська рада свого рішення з даного питання ще не винесла.
20 червня на трьох майданах біля церков вище зазначених сіл, відбулися громадські обговорення екологічних та соціальних проблем, які склалися на території сіл Саранчуки і Базниківка. На громадське обговорення були запрошені сільський голова, сільські депутати. Дехто із них прибув, дехто ні. Учасники заходів підтримали ініціативну групу і прийняли відповідну ухвалу. Одним із пунктів рішень було також проведення громадських слухань з даного питання. Усі спроби законним способом їх ініціювати, підготовити і провести, закінчилися нічим. Немає головного, відповідного рішення Саранчуківської сільської ради.
25 червня, в день прийняття Оргуської конвенції „Про доступ до інформації, участь громадськості в прийнятті рішень, доступ до правосуддя з питань що стосуються довкілля” (1998), було організовано в м. Бережани зустріч селян із юристом. Розпочався збір даних (анкетування) про передачу (не передачу) земель в оренду інвестору.
Згодом розпочалося розслідування, вивчення, аналіз проблеми різними обласними службами. Після того, як почали надходити документи-відповіді, стало зрозуміло, ми зачепили інтереси в “особливо великих розмірах”. Деякі із них навіть заперечують інші. Розібратись важко, але треба. В той самий час, територіальній громаді ще ніхто і ні в який спосіб не розказав правди: хто прийняв рішення про складування мінеральних добрив і пестицидів в населеному пункті, тару з яких речовин спалювали на полях і на складі, який стан повітря, води і ґрунту після обробки хімікатами, якими саме речовинами обробляли поля і “поливали сільські дороги”, від чого болить голова у сільських мешканців, чому таємним став об’єкт складів на Войсовичівці та ін.
і 12 - 15 серпня під час проведення Міжнародного екологічного семінару з проблем басейну Дністра (річка Золота Липа - ліва притока Дністра), представники громадських організацій з України, Молдови включаючи Придністровя, Нідерландів мали можливість познайомитись із даною проблемою і висловити свої думки з цього приводу. Проблему із використанням пестицидів та інших хімічних речовин в басейні Золотої Липи на території Саранчуківської сільської ради, обговорюють незалежні експерти із представниками кампанії інвестора на міжнародному рівні.
На 14 вересня було заплановано проведення круглого столу за участю сільських депутатів Саранчуківської сільської ради на тему „Роль місцевого самоврядування у прискоренні людського розвитку у відповідності до міжнародних стандартів ISO 9001:2000”. Сільський голова ігнорував пропозицію громадської організації та місцевої ініціативної групи і нас в цей день зустріли закриті на колодку двері сільської ради.
Не завжди успішними є місцеві ініціативи. Проблеми які є приоритетними для громад, не являються головними для відповідних сільських рад. Окремі сільські голови одноосібно вирішують долю територіальних громад і навіть без обговорення та рішення сільських депутатів. В нашому випадку, ми маємо лідера (в особі молодого священика), сільських активістів, обурених діями місцевої влади людей, співпрацю із НГО та окремими депутатами обласної ради, безоплатну допомогу юристів. Але в той самий час ми не маємо істинної народної місцевої влади даної сільської ради, яка може і хоче вирішити соціальні та екологічні проблеми громади.
Будь-який досвід, позитивний чи негативний, це досвід. В даному випадку цей приклад можна розглядати як успішний, бо це добрий приклад співпраці НГО та місцевих ініціативних груп.

Галина Проців,
Голова Ради Екологічного кулбу “Край”
(м. Бережани, Тернопівльської області)